'Bij innovatiepartnerschap liggen kansen en gevaren op de loer'
De aanbestedingswet gaat op de schop. Als gevolg van nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen dient de huidige aanbestedingswet per april 2016 te zijn aangepast. Eén van de aankomende veranderingen betreft de introductie van een nieuwe aanbestedingsprocedure: het innovatiepartnerschap. Welke kansen, maar vooral: welke valkuilen liggen daar op de loer?
Lees de column van Tim Beukema, juridisch consultant bij AT Osborne.
Het innovatiepartnerschap creëert ruimte voor innovatie en duurzaamheid. Anders dan op dit moment het geval is, kan een aanbestedende dienst met het innovatiepartnerschap namelijk de ontwikkeling én de aanschaf van een innovatief werk, product of dienst in één procedure inkopen. Het innovatiepartnerschap biedt daardoor bijvoorbeeld kansen voor startups; hen wordt met innovatieve, nieuwe ideeën toegang geboden tot overheidsopdrachten.
Er zijn wel een aantal kwesties waar zowel de aanbestedende diensten als de marktpartijen bij toepassing van deze procedure beducht op moeten zijn. In deze bijdrage ligt de focus op de beëindiging en opzegging van het innovatiepartnerschap.
Beëindiging innovatiepartnerschap
Het innovatiepartnerschap verloopt in verschillende fasen. De aanbestedende dienst selecteert hierin één of meerdere marktpartijen die worden toegelaten tot de innovatiefase. In deze fase wordt de gevraagde innovatie ontwikkeld. De aanbestedende dienst kan ook de innovatiefase weer onderverdelen in verschillende fasen, en zich daarbij het recht voorbehouden om verder te ontwikkelen met minder partijen door individuele opdrachten in te trekken of het innovatiepartnerschap te beëindigen.
Daar liggen ook de eventuele valkuilen. Zo kan er bij beëindiging onenigheid ontstaan over de gebruiksrechten over hetgeen al gezamenlijk ontwikkeld is. Ook kan de vraag rijzen of de marktpartij nadat het innovatiepartnerschap is beëindigd, zijn innovatief product onafhankelijk verder mag ontwikkelen. Deze aspecten dienen dan ook in de aanbestedingsstukken aan bod te komen. Er dienen bijvoorbeeld duidelijke en heldere voorwaarden gesteld te worden over de intellectuele eigendomsrechten. Liggen deze bij de marktpartij, bij de aanbestedende dienst of bij beiden? Gelet op het feit dat om intellectuele eigendomsrechten vele claims gestart worden, kan dit problematisch zijn als deze rechten (deels) bij de aanbestedende dienst rusten. De aanbestedende dienst kan als houder van het intellectueel eigendomsrecht door derden aangesproken worden die het intellectueel eigendomsrecht trachten te claimen.
Daarnaast ligt het gevaar op de loer van ‘cherry picking’. Immers, de aanbestede dienst kan het innovatiepartnerschap aangaan met meerdere marktpartijen. Als individuele opdrachten aan één of meer marktpartijen vervolgens tussentijds worden ingetrokken, en de aanbestedende dienst het innovatiepartnerschap met (één van) de overige partij(en) voortzet, zou deze daarbij gebruik kunnen maken van het voorwerk van de overige marktpartijen. Om te voorkomen dat marktpartijen huiverig worden voor het aangaan van een innovatiepartnerschap wegens het verlies van waardevolle ideeën en kennis zonder een waardevolle tegenprestatie, dient hiervoor een afdoende regeling te worden opgenomen.
Tot slot
Het innovatiepartnerschap biedt kansen aan het gezamenlijk ontwikkelen van innovatieve werken, leveringen of diensten. Er kan gebruik worden gemaakt van de innovatiekracht van verschillende partijen in de markt. Maar zoals bij elke procedure, dient de procedure zorgvuldig in de markt te worden gezet. Dit betreft onder andere de gevolgen van een beëindiging van het innovatiepartnerschap. Daarnaast moet een aanbestedende dienst bij het innovatiepartnerschap ook acht slaan op eventuele staatssteunperikelen die kunnen spelen. Dit aspect zal in een volgende column worden besproken.
Laatste nieuws
- 25-11-2024 17:08 B&w Putten positief over flexwoningen in gemeente
- 25-11-2024 16:48 Huurprijzen winkels stijgen op meeste toplocaties, PC Hooft blijft stabiel
- 25-11-2024 13:42 Kabinet wil meer regie op grond door Rijksgrondfaciliteit en grondbelasting
- 25-11-2024 13:09 Vastgoedadviesbureau Ryse verhuist van Assen naar Groningen
- 25-11-2024 12:57 Eigenaar Heerke Kooistra moet mogelijk opdraaien voor tekort van 45 mln in faillissement Big Bazar
- 25-11-2024 12:30 Geen 400 flexwoningen en asielzoekerscentrum in Hillegom vanwege eisen provincie
- 25-11-2024 12:23 Kabinet wil hypotheekrenteaftrek verhogen, hoogleraar adviseert tegen
- 25-11-2024 12:14 Rijk en provincies pakken stationsomgevingen regio Zwolle aan
- 25-11-2024 12:00 Bezoekersregistratie voor WOCODA 2025 geopend!
- 25-11-2024 11:25 Douglas van Oers partner en hoofd Nederland bij Bridge Industrial
- 25-11-2024 11:24 Markt en overheid clashen over planbatenbelasting
- 25-11-2024 11:00 'Kern van onze dienstverlening: flexibele financieringsoplossingen voor ondernemers met behulp van privaat vermogen'
- 25-11-2024 10:53 Woningwaarden blijven stijgen: Gemiddelde overwaarde nu 220.000 euro
- 25-11-2024 10:29 Van Bruggen Adviesgroep: Hypotheekrentes gaan in 2025 licht dalen
- 22-11-2024 17:00 Grootste nieuwbouwwoningdeal van het jaar; Sustay verkoopt 1.171 woningen in Den Haag
- 22-11-2024 15:35 Henk Post executive director Bam Infra Nederland
- 22-11-2024 14:39 Den Haag trekt vijf miljoen uit voor actiever grondbeleid
- 22-11-2024 12:01 Gemeente Waterland verkoopt modulaire appartementen onder marktwaarde
- 22-11-2024 11:06 Heerlen verleent vergunning voor bouw van 147 nieuwe woningen voor woningcorporatie Woonpunt
- 22-11-2024 11:00 'We zijn geen bridgefinancier meer, maar een volwaardige vastgoedfinancier'
- 22-11-2024 10:56 Gemeenteraad Buren stemt in met aankoop gronden voor mogelijke woningbouw
- 22-11-2024 10:35 Nijmegen gaat delen van woningen stimuleren
- 22-11-2024 10:09 Pets Place huurt 450 m2 winkelruimte in Drachten
- 22-11-2024 09:22 Topvacature: Gemeente Oss zoekt twee adviseurs Verwerver Grondzaken
- 22-11-2024 09:07 Aantal verkochte woningen op langjarig gemiddelde door uitponden
- 22-11-2024 08:53 Montea investeert bijna 30 miljoen in twee nieuwe locaties in Diemen en Oss
Reacties
Om te kunnen reageren moet u zijn ingelogd. Klik hier om in te loggen.