Nederland bouwt slechts 15 procent van het benodigde aantal seniorenwoningen

In 2025 zijn in Nederland slechts 5.300 woningen gebouwd die specifiek voor ouderen bedoeld zijn. Dat blijkt uit cijfers van vakblad Cobouw. De rijksoverheid heeft als doelstelling om tot en met 2030 jaarlijks 36.000 seniorenwoningen te realiseren (onderdeel van een totale opgave van 290.000 woningen voor ouderen). Het gat tussen doelstelling en realisatie bedraagt daarmee ruim 85 procent. De Algemene Rekenkamer concludeerde in mei 2025 al dat de doelstelling op dat moment niet aannemelijk was.

Rekenkamer: Voortgang niet inzichtelijk
De Algemene Rekenkamer stelde in haar verantwoordingsonderzoek over 2024 vast dat de minister onvoldoende zicht had op de voortgang van de bouw van ouderenwoningen. Oorzaken zijn vertragingen in de regionale woondeals en een tekortschietend aantal vastgestelde lokale bouwplannen bij gemeenten. De Rekenkamer wees daarbij op ombouwen van de bestaande woningvoorraad als een kansrijke maar onderbenutte route.

Vastgoedadviseur CBRE berekende in september 2025 dat in 2024 slechts 1,4 procent van de totale 290.000-doelstelling was gerealiseerd. Het ministerie van Volkshuisvesting betwist die berekening: de dataset van Cobouw (de bron achter het CBRE-cijfer) telt alleen woningen die expliciet als seniorenwoning zijn aangemerkt en mist daarmee nultredenwoningen in reguliere nieuwbouw. Ongeacht de definitie wijzen alle bronnen in dezelfde richting: de achterstand is groot en loopt verder op.

Overheid bouwt betaalbaar, senioren zoeken midden- en hoger segment
Het tekort is niet alleen kwantitatief. Het landelijke programma Wonen en Zorg voor Ouderen verplicht gemeenten dat twee derde van alle nieuwbouw betaalbaar is. CBRE stelde vast dat dit niet aansluit bij de werkelijke woonvraag: meer dan de helft van de senioren zoekt een woning in het midden- of hogere segment. De meeste ouderen hebben immers een koopwoning en vermogen opgebouwd.

Het gevolg is dat ouderen niet verhuizen omdat het passende aanbod ontbreekt (ook als ze dat wel willen). Dat blokkeert de woningmarkt.

Geblokkeerde verhuisketens raken starters en gezinnen
Het CBS berekende dat elke bewoonde nieuwbouwwoning gemiddeld leidt tot 1,8 vrijgekomen woningen elders in de markt. Het Kadaster toonde in maart 2026 aan dat senioren van 55 jaar en ouder tussen 2018 en 2024 verantwoordelijk waren voor 56 procent van alle aankopen van nieuwbouwappartementen en jaarlijks circa 7.000 koopwoningen achterlieten bij een verhuizing.

Die verhuizing vindt alleen plaats als er een passend alternatief beschikbaar is. Zolang dat ontbreekt, stagneren de verhuisketens voor alle andere groepen. De NVM concludeerde in juni 2025 dat ouderen nu noodgedwongen blijven wonen in woningen die niet meer bij hun levensfase passen, omdat een aantrekkelijk alternatief ontbreekt en dat zolang zij niet verhuizen, ook betaalbare woningen voor starters bezet blijven.

Nieuw kabinet zet in op uitvoering en bestaande voorraad
Minister Boekholt-O'Sullivan van Volkshuisvesting stuurde in april 2026 een Kamerbrief over de voortgang van de Woondeals. Zij wil de uitvoering aanjagen via de wet Versterking regie volkshuisvesting, die het Rijk meer sturing geeft over wat, waar en voor wie er wordt gebouwd. De wet ligt momenteel voor behandeling in de Eerste Kamer.

Parallel werken woningcorporaties aan het levensloopbestendig maken van bestaande woningen. In de Nationale Prestatieafspraken 2025-2035 hebben zij zich verbonden aan een extra investering van € 40 miljoen per jaar daarvoor, tot en met 2030. Die inzet op bestaand bezit sluit aan bij de aanbeveling van de Rekenkamer en erkent dat nieuwbouw alleen de opgave niet kan oplossen.

Voor vastgoedprofessionals actief in beheer en renovatie van bestaand bezit is dit een direct relevant signaal. Investeringen in toegankelijkheid (drempelvrije toegang, verticale mobiliteit, aangepaste sanitaire voorzieningen) raken de exploitatiestrategie van woningen in een structureel vergrijzende markt.

Dit artikel is aangeboden door Aesy Liften
Aesy Liften realiseert liftoplossingen voor zowel particulieren als zakelijke organisaties. Van huisliften en rolstoelliften voor comfortabel en zelfstandig wonen tot goederenliften en personenliften voor bedrijven, zorginstellingen, scholen en appartementencomplexen. Als onderdeel van de Zweedse Cibes Lift Group profiteert Aesy Liften van meer dan 75 jaar ervaring en ruim 70.000 gerealiseerde liftinstallaties wereldwijd. 

De maatschappelijke opgave die in dit artikel beschreven wordt, raakt direct aan de missie van Aesy Liften: toegankelijkheid creëren voor iedereen. Veel ouderen wonen in woningen waar de trap de voornaamste drempel vormt voor zelfstandig blijven wonen. Aesy Liften richt zich specifiek op die situaties  (met liftoplossingen die zonder ingrijpende bouwkundige aanpassingen in bestaande woningen geplaatst kunnen worden) zowel voor particulieren als voor woningcorporaties en vastgoedbeheerders.

Meer weten over de kosten? Vraag direct een indicatie op via de rekentool: huislift prijs.