Selina Roskam: 'Sommige verduurzamingsmaatregelen kunnen door stijgende bouwkosten niet uitgevoerd worden'

De bouwkosten zijn een serieus probleem voor de gebouwde omgeving. Denk aan het woningtekort, het transformeren van leegstaande winkels naar een toekomstbestendige functie en het verduurzamen van alle gebouwen om de doelstellingen uit het Klimaatakkoord te halen. Selina Roskam (Coördinerend beleidsmedewerker energietransitie utiliteitsbouw, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) bespreekt in dit interview de invloed van de bouwkosten op de verduurzaming van de gebouwde omgeving.

De komende weken zal Vastgoedjournaal artikelen en interviews uit het bouwkostendossier van Colliers publiceren.

Hebben de stijgende bouwkosten invloed op de verduurzaming van de gebouwde omgeving?
Ja, de stijgende bouwkosten hebben invloed. Opdrachtgevers maken begrotingen voor investeringen in vastgoed. Wanneer de offertes na goedkeuring van de begrotingen worden uitgevraagd, zijn de bouwkosten inmiddels gestegen. Er kan dan minder uitgevoerd worden voor dezelfde hoeveelheid begrote middelen. Daarnaast horen we ook dat er schaarste is aan materialen, zoals chips voor warmtepompen. Sommige verduurzamingsmaatregelen kunnen dan helemaal niet uitgevoerd worden. Verder geldt dat sommige subsidies waaronder het ISDE en SVOH vanuit het Rijk gebaseerd zijn op de (niet meer actuele) kostenkengetallen, al worden deze wel jaarlijks bijgesteld. Dat kan betekenen dat er door de stijgende kosten minder subsidie overblijft en er mogelijk minder maatregelen getroffen worden. Andere subsidies zoals EIA en SAH zijn gebaseerd op werkelijke kosten, dus daar treedt het probleem niet op.

Liggen er in dit licht plannen klaar om extra subsidies beschikbaar te stellen voor duurzaamheidsinvesteringen?
De plannen voor een financiële bijdrage aan bedrijven en organisaties liggen wel klaar, niet vanwege de stijgende bouwkosten maar om verduurzaming te stimuleren. Zo zijn we bezig met de Subsidie Verduurzaming Maatschappelijk vastgoed, wordt de ISDE voor zakelijke gebruikers nog eens goed bekeken voor wijzigingen in 2023, de BMKB-regeling wordt wellicht uitgebreid naar groene investeringen en de EIA blijft in stand. Voor woningeigenaren is er het Nationaal Isolatieprogramma, gericht op het versneld isoleren van energetisch slechte woningen. Wat we zien, is dat de energiekosten óók toenemen. Terugverdientijden van maatregelen blijven hierdoor gelijk of worden zelfs korter. Verduurzamen kan dus meer lonen.

Wordt er vanwege de hogere kosten rekening gehouden met uitstel van de handhaving en/of invoering van de label C-verplichting voor kantoren?
Nee, de verplichting is in 2016 aangekondigd en in 2018 in wetgeving terecht gekomen. Kantooreigenaren gaven we zo vijf jaar lang de gelegenheid om aan deze verplichting te voldoen. We hebben ze sindsdien via campagnes benaderd en ze hebben in juni 2021 nog eens een brief gekregen wanneer ze niet voldeden. Het bevoegd gezag, dat vanaf 1 januari 2023 handhavend toezicht kan uitvoeren, zal goed kijken naar de situatie van de kantooreigenaar. Dergelijke problemen worden meegenomen in de overweging om passende sancties op te leggen, zoals het stellen van een uiterste termijn om aan de verplichting te voldoen.