Meerderheid in zicht in Tweede Kamer voor aanpassing box 3

Een meerderheid in de Tweede Kamer lijkt voor het aanpassen van box 3. Voor vastgoedbeleggers verandert er niet veel, behalve dat de invoering van het nieuwe box 3-stelsel uitgesteld wordt van 1 januari 2028 naar 1 januari 2029.

Het kabinetsplan om snel belasting te heffen in box 3 op winst uit vermogen lijkt een meerderheid te gaan halen in de Tweede Kamer. Naast coalitiepartijen D66, VVD en CDA is ook JA21 voor de zogenoemde novelle van het kabinet om dat te regelen. SGP en BBB zijn ook voorstander van de vermogenswinstheffing, als vervanging van een stelsel dat belasting heft op papieren winst uit aandelen. Als een van beide partijen voor stemt, is de meerderheid behaald.

Dat is de uitkomst van het debat gisteren in de Tweede Kamer. Wel hebben partijen vraagtekens bij de manier waarop de tijdelijke inkomstenderving op lange termijn betaald wordt en kritiek op de verwachte werklast voor de Belastingdienst.

De Tweede Kamer stemt donderdag 12 november over de novelle op het wetsvoorstel Wet werkelijk rendement box 3. Met de aanvullende wetswijziging wil het kabinet de vermogenswinstbelasting uitbreiden naar vrijwel alle financiële beleggingen. Voor vastgoedbeleggers verandert de voorgestelde fiscale behandeling niet wezenlijk. Wel wordt de invoering van het nieuwe box 3-stelsel uitgesteld van 1 januari 2028 naar 1 januari 2029.

Vermogenswinstbelasting
In het oorspronkelijke wetsvoorstel zou voor beursgenoteerde aandelen, obligaties en andere financiële instrumenten een vermogensaanwasbelasting gelden. Daarbij worden waardestijgingen jaarlijks belast, ook als beleggers hun beleggingen nog niet hebben verkocht. De novelle brengt deze vermogensbestanddelen grotendeels onder de vermogenswinstbelasting. Dat betekent dat belasting over waardestijgingen pas verschuldigd wordt bij verkoop. Het kabinet wil hiermee voorkomen dat beleggers belasting moeten betalen over winsten die zij nog niet daadwerkelijk hebben gerealiseerd.

Voor vastgoed was de vermogenswinstbelasting al onderdeel van het oorspronkelijke wetsvoorstel. Huurinkomsten worden jaarlijks belast, terwijl waardestijgingen pas bij verkoop in de belastingheffing worden betrokken. Ook gerealiseerde waardedalingen kunnen onder voorwaarden worden verrekend. De novelle verandert deze systematiek niet wezenlijk. Banktegoeden en bepaalde andere vermogensbestanddelen blijven voorlopig wel onder de vermogensaanwasbelasting vallen. Het kabinet wil deze categorieën naar verwachting vanaf 2030 eveneens onder de vermogenswinstbelasting brengen.

Forse kritiek
De Tweede Kamer zal naar verwachting voor de novelle stemmen, ondanks forse kritiek op het feit dat er nog geen dekking is gevonden voor de gederfde belastinginkomsten. Door de beoogde aanpassingen aan box 3 komt in de jaren tot en met 2040 bijna 22 miljard euro minder aan belasting binnen. Voor de jaren die dit kabinet normaal gesproken nog regeert, is dat grotendeels gedekt maar niet helemaal. Voor de jaren tussen 2031 en 2040 is er geen oplossing, met een tekort tot gevolg dat oploopt tot 17,6 miljard euro.

Een meerderheid in de Eerste Kamer is daarmee nog niet binnen bereik. Deze zes partijen hebben samen 37 zetels in de senaat. Ouderenpartij 50PLUS is in de Eerste Kamer altijd uitgesproken voorstander van vermogenswinstbelasting. In de Tweede Kamer was Corrie van Brenk van 50PLUS echter erg kritisch op de wet.

De invoering van het nieuwe stelsel wordt een jaar uitgesteld omdat de Belastingdienst en banken meer tijd nodig hebben om de nieuwe regels uit te voeren. De Raad van State heeft bovendien kritisch gereageerd op de novelle. Het kabinet wil de budgettaire gevolgen onder meer opvangen door de grens voor excessief lenen bij de eigen bv stapsgewijs te verlagen van 500.000 naar 100.000 euro. Ook worden de tarieven in box 2 tijdelijk aangepast. De Tweede Kamer stemt donderdag over de novelle.