Internetconsultatie: Mogelijke wijziging btw-herzieningsregeling diensten onroerende zaken

In deze bijdrage van Govinda Kandhai en Jayant Rakhan van Baker Tilly wordt een mogelijke wijziging van de huidige btw-herzieningsregeling toegelicht. Aanleiding hiervoor is dat het kabinet op 5 maart 2024 gestart is met een internetconsultatie.

Onder de huidige btw-regelgeving is het mogelijk om door middel van het toepassen van zogenoemde “short stay” regelgeving btw-druk te beperken. Door bijvoorbeeld woningen na een grote verbouwing voor korte tijd btw-belast te verhuren, mag een ondernemer de btw op deze verbouwing aftrekken. Als de ondernemer vervolgens overgaat tot btw-vrijgestelde woningverhuur blijft het aftrekrecht in stand. Dit leidt volgens het kabinet tot een ongelijk speelveld in de verhuursector. Het kabinet vindt dit onwenselijk en komt daarom met conceptregelgeving om deze structuur te bestrijden. Dat concept gaat nu ter consultatie zodat hier commentaar op kan worden gegeven.

Wat verandert er?
Voorgesteld wordt om de btw-herzieningsregeling zoals die al geldt voor (on)roerende investeringsgoederen, gebouwen, uit te breiden naar diensten aan onroerende zaken van ten minste 30.000 euro, zoals bij verbouwingen en groot onderhoud. De ondernemer moet vier jaar lang bijhouden of de initiële btw-aftrek moet worden gecorrigeerd. De eerder toegepaste btw-aftrek wordt daarom in elk jaar (telkens voor 1/5 deel) vergeleken met het gebruik van de dienst (voor belaste of vrijgestelde prestaties) in dat jaar. Hierdoor wordt de ongewenste belastingbesparende structuur met kortdurende verhuur veel minder aantrekkelijk, waardoor volgens het kabinet een gelijker speelveld ontstaat voor vastgoedondernemers.

Overgangsrecht
In het voorstel is overgangsrecht opgenomen in de vorm van een uitgestelde inwerkingtreding per 1 januari 2026. De sector krijgt hierdoor, na van kracht worden van de maatregel, één jaar de tijd om zich op de maatregel voor te bereiden.

Internetconsultatie en stakeholdersbijeenkomst
Om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk betrokkenen inbreng kunnen leveren op het wetsvoorstel, start het ministerie van Financiën een internetconsultatie die loopt van 5 maart tot en met 2 april 2024. De inbreng uit de internetconsultatie wordt meegenomen in de definitieve uitwerking van de regelgeving. Mochten uit de consultatie nog onvoorziene of onbedoelde effecten naar voren komen, dan kan dat reden zijn het voorstel aan te passen of te heroverwegen.

In vervolg op de internetconsultatie staat op 12 april 2024 een stakeholderbijeenkomst gepland in Den Haag. Tijdens deze bijeenkomst krijgen partijen de mogelijkheid hun standpunt nader toe te lichten. Indien u voor deze bijeenkomst uitgenodigd wenst te worden, dan kan dit middels de internetconsultatie kenbaar worden gemaakt