Raad van State kritisch over wetsvoorstel huurverlaging lagere inkomens

Het wetsvoorstel voor een huurverlaging voor corporatie huurders met een lager inkomen is nog geen gelopen koers. De Afdeling advisering van de Raad van State zet vraagtekens bij een aantal punten uit het voorstel en vraagt zich hardop af waarom de huurtoeslag niet wordt ingezet om dit doel te behalen. Kortom, minister De Jonge is teruggestuurd naar de tekentafel. 

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 2 november 2022 haar advies vastgesteld over het wetsvoorstel voor een huurverlaging in 2023 voor huurders met een lager inkomen die huren bij een woningcorporatie. Het advies is op 7 november 2022 openbaar gemaakt. 

Wat houdt het wetsvoorstel in? 
Het wetsvoorstel betreft een huurverlaging in 2023 voor huurders met een lager inkomen, die huren bij een woningcorporatie. De hoogte van het inkomen mag niet meer zijn dan 120% van het zogenoemde minimum-inkomensijkpunt. De huur wordt verlaagd tot maximaal 562,65 euro per maand. Het doel van het wetsvoorstel is betalingsproblemen voorkomen door onder andere de hoge inflatie.

De Afdeling advisering snapt dat de regering zich vanwege de uitzonderlijke economische omstandigheden extra inspant om betaalbaarheid van woonlasten te waarborgen. Toch adviseert zij de regering om het wetsvoorstel in de huidige vorm te heroverwegen omdat het een aantal zaken niet of minder snapt:

• Het is voor de Afdeling onduidelijk of met dit voorstel de betaalbaarheid van woonlasten wordt aangepakt voor de groep die het meest kwetsbaar is. Volgens de Afdeling geeft de regering te weinig inzicht hoe deze maatregel zich verhoudt tot andere recente maatregelen voor dezelfde groep. 
• Ook moet de regering beter uitleggen waarom de regeling beperkt is tot huurders van woningcorporaties. Hierdoor worden vergelijkbare groepen met lage inkomens die huren bij andere partijen uitgesloten. Het advies aan de regering luidt dan ook om in de toelichting van het wetsvoorstel een rechtvaardiging te geven voor deze ongelijke behandeling. Als dit niet mogelijk is, dan adviseert zij het voorstel te heroverwegen.
• Het is voor de Afdeling onduidelijk waarom de regering de huurtoeslag niet gebruikt om hun doel te bereiken. De huurtoeslag bestaat al jaren als instrument om te waarborgen dat huishoudens met lage inkomens in betaalbare woningen kunnen wonen. Bovendien worden hiermee ook huurders met lage inkomens geholpen die niet huren bij een woningcorporatie.
• Met het oog op de uitvoering van het wetsvoorstel vraagt de Afdeling advisering tot slot aandacht voor de financiële gevolgen van het wetsvoorstel voor individuele woningcorporaties en de uitvoerbaarheid voor de Belastingdienst.