Woonproject Egmond stilgelegd door rechterlijke uitspraak over stikstofruimte

De ontwikkeling van het woonproject Delvers Duin van BPD in Egmond aan den Hoef is stilggelegd door een rechterlijke uitspraak over de stikstofruimte. Mogelijk dat deze uitspraak ook van invloed zal zijn op andere woonprojecten.

Het plan van BPD gaat uit van 163 woningen vlak bij het beschermde ‘Noordhollands Duinreservaat’, een Natura 2000-gebied. Vanwege de Wet natuurbescherming en omdat er stikstof vrijkomt tijdens de bouw is er een vergunning nodig die door de provincie Noord-Holland afgegeven is. De provincie ging ervan uit dat er voldoende stikstofruimte was door de verlaging van de snelheid op de snelwegen.

Snelheidsverlagingen niet voldoende
Omwonenden stapten echter naar de rechter. Zij stelden dat het gebruikmaken van ruimte door snelheidsverlagingen niet garandeert dat woningbouw het Duinreservaat niet zal aantasten. Volgens de Haarlemse rechtbank blijkt uit de rapporten waarop de verlaging van de maximumsnelheid is gebaseerd, dat niet kan worden uitgesloten dat de natuurlijke kenmerken van enkele Natura 2000-gebieden toch nog worden aangetast, en dat aanvullende maatregelen nodig zijn om de toename van stikstofdepositie weg te nemen. Deze aanvullende maatregelen zijn nog niet uitgevoerd. Eerder al trok de provincie Noord-Holland daarover aan de bel bij het ministerie. Op grond van de Habitatrichtlijn moeten lidstaten voor elk plan of project dat significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000-gebieden een passende beoordeling maken van die gevolgen.

Het oordeel maakt het stikstofregistratiesysteem van de provincies minder bruikbaar. Tijdens de rechtszaak voerden de bezwaarmakers ook een rapport van het RIVM op, waaruit blijkt dat het verlagen van de snelheid op Rijkswegen op sommige plekken juist tot extra stikstof heeft geleid. Vanwege de lagere snelheid kiezen automobilisten andere routes. Zo wordt het drukker op sommige provinciale wegen die dichter bij of door natuurgebieden lopen. 

Stikstofregistratiesysteem is leeg
De stikstofruimte die is ontstaan door de snelheidsverlaging is vastgelegd in het stikstofregistratiesysteem. Dat werd gezien als een oplossing om woningbouw en infrastructurele projecten door te kunnen laten gaan, na een vernietigende uitspraak van de Raad van State over het Programma Aanpak Stikstof (PAS).

Naast snelheidsverlaging zouden er meer bronnen voor stikstofruimte in het systeem terecht moeten komen. Dat is nog niet gebeurd en nu zit er geen ruimte meer in stikstofregistratiesysteem om extra vergunningen te verlenen. 

Gevolgen andere bouwvergunningen
Volgens het Inter Provinciaal Overleg (IPO) zijn ruim 33000 woningen vergund op basis van het stikstofregistratiesysteem, waaronder veel in Noord-Holland. Mogelijk zijn vergunningen die nog niet onherroepelijk zijn aanvechtbaar door de uitspraak van de rechter. Overigens is er nog beroep mogelijk tegen de uitspraak van de rechter.