Column: Oplegging dwangsom bij overtreding meldingsplicht bij leegstand is onmogelijk!
In de media is thans berichtgeving verschenen betreffende de aankondiging van de Amsterdamse nota ‘Leegstand in Amsterdam: inzet op gebruik, aanpak van leegstand' van wethouder Maarten van Poelgeest. Naar verluidt zijn in deze nota enkele vergaande maatregelen opgenomen om de leegstand onder kantoren aan te pakken.
De meldingsplicht van eigenaren staat centraal: eigenaren dienen na zes maanden leegstand hun pand aan te melden bij de gemeente. De gemeente kan dan besluiten gebruikers voor te dragen. Het Financieel Dagblad schrijft dat indien een eigenaar niet meldt, de gemeente een dwangsom en een bestuurlijke boete van € 7500 kan opleggen. De hoogte van de last onder dwangsom ‘varieert naar gelang de omstandigheden'. Samantha Daniels, advocaat bij de sectie vastgoed en bestuursrecht van Van Diepen Van der Kroef Amsterdam, komt met een juridisch inhoudelijke reactie.
Daniels: "Kan dit zomaar? Het van belang dat men zich realiseert dat niet de bestuurlijke boete, maar de last onder dwangsom voor de grootste problemen kan zorgen. Een gelimiteerde boete van € 7.500,- is te dragen, maar een last onder dwangsom kan duizelingwekkende hoogtes aannemen.
In de Leegstandwet is bepaald dat de gemeente inderdaad een bestuurlijke boete van € 7.500,- kan opleggen bij overtreding van de meldingsplicht. De oplegging van een last onder dwangsom is daarentegen een ander verhaal: noch de Leegstandwet, noch een algemene maatregel van bestuur (amvb) kent de gemeente deze bevoegdheid toe.
De Algemene wet bestuursrecht merkt een dwangsom aan als een bestuurlijke sanctie die strekt tot het ongedaan maken of beëindigen van een overtreding. Los van de vraag of de uitoefening van het eigendomsrecht als een overtreding kan worden aangemerkt, geldt dat de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke sanctie slechts kan worden aangenomen als de wet of een algemene maatregel van bestuur (amvb) daarin voorziet. Er is thans geen amvb die de leegstandsproblematiek bestrijkt.
Biedt de Leegstandwet gemeenten dan de bevoegdheid tot het opleggen van een dwangsom? Nee. De Leegstandwet biedt gemeenten een aantal instrumenten om leegstand aan te pakken, zoals de bevoegdheid tot het vaststellen van een meldingsplicht en het opleggen van een bestuurlijke boete indien niet tijdig aan deze meldingsplicht wordt voldaan. Hiervan heeft de gemeente gretig gebruik gemaakt. De Leegstandwet voorziet echter niet in de mogelijkheid tot oplegging van een dwangsom wanneer eigenaren geen medewerking verlenen aan de plaatsing van door de gemeente aangewezen gebruikers. In juridische termen: als de gemeente eigenaren een dwangsom opleggen omdat zij door de gemeente voorgedragen gebruikers weigeren, ontbeert het dwangsombesluit elke wettelijke grondslag", aldus Daniels.
Laatste nieuws
- 03-05-2024 16:51 De Jonge wil meer rijkshubs in de regio
- 03-05-2024 15:06 Heeneman & Partners koopt portefeuille maatschappelijk vastgoed
- 03-05-2024 14:32 Meld je nu aan voor de training ‘Klimaatrisico’s bij woningcorporaties’
- 03-05-2024 14:23 Rijschool huurt 1.945 m2 bedrijfsruimte in Nieuw-Vennep
- 03-05-2024 14:10 Jongerius Invest koopt kantoorpand in Houten voor transformatie
- 03-05-2024 14:02 Welk recht is van toepassing bij bestemmingsplan op aanvraag?
- 03-05-2024 13:29 Regulering van de huurwoningmarkt in deze tijd is uitponddroom voor beleggers
- 03-05-2024 13:23 Schrijf u in bij Solid Public en vervul de vastgoeduitdagingen van de publieke sector!
- 03-05-2024 12:57 RAI Amsterdam wil complex herontwikkelen en richt vennootschappen op
- 03-05-2024 11:52 Topvacature: Medewerker vastgoedsturing bij Woonstad Rotterdam
- 03-05-2024 11:17 Leiden huurt deel van zorgcentrum voor opvang Oekraïense vluchtelingen
- 03-05-2024 11:13 Gemeenteraad Haarlem stelt bestemmingsplan voor Beatrixplein vast
- 03-05-2024 11:00 Bedrijfsgebouw in Almere wisselt van eigenaar via onderhandse verkoop
- 03-05-2024 10:47 Bestemmingsplan voor ontwikkeling Schiedamse bedrijventerreinen 's-Graveland en Spaanse Polder onherroepelijk
- 03-05-2024 10:39 Dodewaard krijgt er zeker 180 woningen bij
- 03-05-2024 10:12 Reales koopt bedrijfsgebouw aan de Groningenhaven 1 in Nieuwegein
- 03-05-2024 08:45 Bedrijfscomplex in Deventer verkocht
- 03-05-2024 08:37 Co-working concept De Stadstuin huurt ruim 5.000 m2 in Dalton Office Park
- 02-05-2024 16:40 Bouwkavels tussen de landerijen te koop voor ontwikkeling of belegging
- 02-05-2024 16:39 ComfortZone Offices koopt en renoveert kantoor in Den Bosch
- 02-05-2024 14:55 Nobian huurt 1.280 m2 in The Gallery op de campus van de Universiteit Twente
- 02-05-2024 14:29 Conscious Hotels opent in voormalig Tivoli aan Oudegracht Utrecht
- 02-05-2024 14:20 4 politiebureaus onder de veilinghamer!
- 02-05-2024 12:13 BAM: Verliezen in het VK maar relaxte ceo Joosten ziet positieve signalen op Nederlandse woningmarkt
- 02-05-2024 12:11 Omzet Trebbe in 2023 licht gedaald
- 02-05-2024 11:40 Financieringsgilde en nieuwe vastgoedfinancier Vitru zoeken samen naar de best passende oplossing voor de klant
Reacties
Om te kunnen reageren moet u zijn ingelogd. Klik hier om in te loggen.